和田市江山府·翡翠苑小区“4·09”一般物体打击事故调查报告责任追究和整改措施落实情况评估报告

2025年4月09日6点左右，由和田市好铁铁艺加工销售店承包的江山府·翡翠苑小区27栋1单元302室窗户及玻璃安装作业，在玻璃卸车过程中，发生一起物体打击事故，造成1人死亡。事故发生后，和田市人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作，并依法批复同意事故调查组提交的事故调查报告。根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）的有关规定，和田市安委会办公室组织有关单位对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了回访评估。现将评估情况报告如下：

评估组逐项对照《和田市江山府·翡翠苑小区“4·09”一般物体打击事故调查报告》《关于和田市江山府·翡翠苑小区“4·09”一般物体打击事故调查报告的批复》要求，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、听取汇报和现场检查等方式，对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况开展了评估工作。对检查发现的问题，评估组现场进行了反馈，并要求立即进行整改。经评估组召开专题会议，经充分讨论，形成评估意见。

一、事故评估工作过程

依据《和田市江山府·翡翠苑小区“4·09”一般物体打击事故调查报告》《关于和田市江山府·翡翠苑小区“4·09”一般物体打击事故调查报告的批复》，梳理出有关事故责任单位和责任人员的责任追究落实情况、事故有关管理单位和责任人员的责任追究落实情况、整改措施落实情况等评估内容，采取查阅文件、现场检查、听取汇报、座谈问询等方式，深入开展事故评估工作。重点对事故相关责任单位、人员事故发生后采取的防范和整改措施进行检查评估。通过上述工作，评估组了解掌握了各单位落实责任追究行政处罚和事故防范和整改措施落实情况。

二、事故责任单位和责任人员的责任追究落实情况

1.和田市好铁铁艺加工销售店经营人未建立健全本单位的安全生产操作规程，未建立健全本单位的安全生产操作规程，未对本单位的从业人员进行安全生产教育和培训，未采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，未保证本单位安全生产投入的有效实施，应当对事故的发生负有责任。其行为违反了中华人民共和国安全生产法第二十三条第一款、中华人民共和国安全生产法第四十七条的规定，应当依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条第二款的规定，给予行政处罚。2025年11月4日，和田市应急管理局依法对和田市好铁铁艺加工销售店做出处以罚款人民币20000（贰万元整）的行政处罚。被处罚人已经自觉履行罚款缴纳义务。

三、事故有关责任单位整改和防范措施落实情况

（一）和田市好铁铁艺加工销售店

1.在市场监管部门和伊里其乡的帮助和指导下，已初步建立安全生产责任制，并任命安全管理人员从事安全管理工作，目前安全管理人员正在参加培训。已初步建立规章制度和操作规程，对涉及的铝合金切割作业、玻璃安装作业等制定了操作规程。根据制定的教育培训管理制度，逐步对从业人员开展教育培训工作。已经开始运行隐患排查治理工作，对作业场所开展隐患排查和整改工作，并留存记录。

（二）和田市市场监督管理局

1.召开专题会议，传达事故调查报告精神，深刻剖析个体工商户安全制度缺失、操作不规范、安全意识薄弱等问题。普及法律法规知识，通过现场宣传、微信群推送、发放宣传单等方式，普及《安全生产法》等规定，明确经营者安全责任，营造全员重视安全的良好氛围。上门宣传送安全，结合日常检查，上门开展安全宣传，讲解物体打击等事故防范知识，重点宣讲超重玻璃必须使用专业设备、作业前风险辨识、规范佩戴劳动防护用品等要求，提升从业人员安全操作和自我防护能力。

2.开展个体工商户安全生产专项检查，重点核查制度建立张贴、教育培训开展、劳动防护用品使用、货物装卸规范等情况。对存在问题的依法责令限期整改，对整改不到位、拒不整改的依法严肃处理。同时建立常态化监管机制，持续压实主体责任，坚决防范同类事故发生。

3.将铁艺加工、玻璃加工、门窗安装等个体工商户列为重点监管对象，制定整改措施，明确责任分工，确保整改工作落地见效。教育引导完善安全操作规程，重点针对玻璃装卸、搬运、安装等环节，督促制定专项操作规程，严禁无专业工具、无防护措施人工装卸超重玻璃，严禁雇佣无培训人员违规作业。推动制度规程上墙，要求经营户将安全管理制度、操作规程、安全警示统一制作公示牌，在经营及作业场所醒目位置张贴悬挂，实现制度上墙、操作有据。

4.现场对和田市好铁铁艺加工销售店负责人及从业人员开展安全警示培训，通报事故原因和责任追究，强化安全红线意识。督促和田市好铁铁艺加工销售店建立安全生产责任制、装卸作业安全管理、隐患排查治理、教育培训、劳动防护用品管理等制度，做到规范完善。

（三）伊里其乡

1.结合此次事故暴露的玻璃卸车作业违规、安全管理缺失等问题，开展辖区内个体工商户专项安全生产排查，重点聚焦涉及货物装卸、加工制作等与此次事故单位生产经营活动相近的高危作业个体工商户，重点检查安全规章制度建立、作业操作规程执行、劳动防护用品配备、从业人员安全教育培训等情况，建立排查台账，对发现的安全隐患逐一明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行闭环管理。

2.针对此次事故涉事单位和田市好铁铁艺加工销售店，安排专人全程跟踪督促其落实主体责任，重点整改违规人工卸车、安全制度缺失、防护措施不到位等问题，督促完善安全规章制度和操作规程，配备必要的劳动防护用品，组织从业人员开展安全生产培训。

3.对辖区道路交通安全、燃气安全、用电安全、消防安全以及楼宇和电梯安全开展排查检查和宣传教育，利用每周升国旗仪式、大喇叭、小喇叭、交通劝导站等多种宣传教育手段相结合地方式对相关安全知识、安全隐患、防范措施等进行宣传和教育，教育督促群众和辖区单位遵守安全规则，自觉排查和治理隐患，在日常生产、生活中遵守道路交通安全、用电安全、用气安全。

四、总体评估意见

通过事故评估组检查评估，和田市江山府·翡翠苑小区“4·09”一般物体打击事故责任追究和整改措施得到有效落实，举一反三开展了各项工作，达到了消除事故隐患，防范事故发生的目的。

和田市江山府·翡翠苑小区“4·09”一般

物体打击事故责任追究和整改

措施落实情况评估组

（和田市安全生产委员会办公室代章）