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和田市古江巴格街道2025年法治政府建设工作报告

2025年，古江巴格街道在市委、市政府的坚强领导下，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，立足基层治理职能定位，将法治思维和法治方式贯穿街道工作全过程，深入推进依法行政，扎实开展法治政府建设各项工作，为辖区社会稳定和长治久安提供了坚实法治保障。现将主要情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。一是健全常态化学法机制。坚持将学习党内法规和国家法律法规作为重要政治任务，严格执行党工委领导班子集体学法制度，制定并实施年度学法计划。通过党工委理论学习中心组（全年专题学习12次）、党工委会26次、各社区党支部会议、党小组会议等多种形式组织集中教育，引导党员干部提升党性修养，不断增强纪律意识、规矩意识和法治意识。二是强化学思用结合贯通。将学法成果与征地拆迁、矛盾纠纷化解等实际工作紧密结合，建立动态调整的学法清单机制，提升干部运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理事务、运用法律手段解决问题的能力，推动学习成果切实转化为推动发展、化解矛盾、维护稳定的实际效能。

（二）健全制度机制，压实法治建设责任。一是完善以制度管人管事的体系。重点围绕财务管理、项目建设、内部监督等方面，堵塞制度漏洞，强化制度约束。细化形成党政主要负责人法治建设13项具体职责，明确各办、中心，各社区在法治建设中的具体职责和任务分工，形成清晰的责任链条。将法治建设目标任务完成情况，与经济发展、平安建设、安全生产、党风廉政建设等重点工作同部署、同推进、同考核，层层压实责任链条。建立常态化督查机制，开展专项督查2次，推动法治建设从“软任务”变为“硬约束”。二是强化干部队伍法治素养。利用每周工作例会、主题党日活动、专题培训班等多种形式，组织街道和社区干部系统学习《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》及《中央八项规定及其实施细则》等与基层治理、服务群众紧密相关的法律法规和党内法规，不断提升干部的法治素养和依法履职水平。三是规范重大行政决策程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估（对5项重大决策开展风险评估）、合法性审查（法律顾问参与审查2次）、集体讨论决定的法定程序。聘请律师事务所指派的律师担任街道及社区法律顾问（共聘请14名），加大对重大行政决策和行政规范性文件的合法性审核。在重大行政决策问题上做好法律咨询论证，在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见，确保每一项决策都于法有据、合情合理。

（三）规范执法行为，提升依法行政能力。一是提升行政执法队伍专业化水平。将法治培训纳入干部年度教育培训总体规划，制定行政执法能力提升专项计划。组织街道综合行政执法办公室全体人员及具有执法职能部门的工作人员，参加执法资格培训和考试，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。定期开展执法文书规范制作、调查取证技巧等专题培训和案卷评查活动，提升干部执法水平。聚焦安全生产、市场监管、生态环境保护等重点执法领域，定期开展业务培训。二是加大重点领域执法整治力度。强化执法协作，建立健全与公安、市场监管等部门的联合执法机制。针对辖区内车辆乱停乱放、商铺占道经营、流动摊贩无序管理等突出问题，开展常态化巡查和集中专项整治行动（联合开展专项整治行动1次，查处违法违规行为2起）。加强对幼儿园、小饭桌、托幼机构、企业、餐饮单位、建筑施工工地等重点场所的安全生产、消防安全、食品药品安全风险隐患排查（组织开展联合检查24次），建立问题台账，限期督促整改，对违法行为依法予以查处，有效维护了辖区公共安全和社会秩序，辖区刑事案件发案率同比下降。三是深化基层民主法治实践。全面推进基层党务公开、居务公开、财务公开，细化公开目录，规范公开程序，丰富公开形式，重点公开惠民政策落实、集体“三资”管理、工程项目实施、社会救助发放等群众关切事项情况。推动基层重大事项决策严格执行“四议两公开”程序，保障群众的知情权、参与权和监督权，不断提升基层治理的法治化、民主化、规范化水平。

（四）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是聚焦关键节点开展集中宣传。紧紧围绕街道中心工作和阶段性重点任务，利用“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，组织派出所、司法所等部门联合开展“普法进校园”“法治讲堂”等活动，通过设置咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料、播放法治音频视频等方式，向广大群众普及法律知识，辖区法治宣传覆盖率提升至78%。二是开展分类精准的普法教育。面向老年人群体，重点开展防范养老诈骗、电信网络诈骗、非法集资等普法宣传，守护好老年人的“钱袋子”。面向辖区居民，重点宣传讲解婚姻家庭、财产继承、民间借贷、劳动合同、环境保护等法律法规。面向青少年学生，重点开展预防校园欺凌、未成年人保护、网络安全、毒品预防等法治教育，通过观看警示教育片等形式，引导青少年树立法治观念。三是推动领导干部学法常态化。组织领导干部参与法治专题讲座、在线学法考试等活动，带头撰写学法心得、宣讲法律知识、依法办事，充分发挥示范引领作用。同时，积极拓展普法宣传阵地，在巩固用好村社广播、宣传栏、公示栏等传统载体的基础上，大力发展“互联网+法治宣传”，依托微信公众号等新媒体平台，定期推送普法案例、法律解读、政策资讯，打造线上线下相结合的立体普法网络，推动法治宣传融入群众日常生活。

（五）创新治理方式，持续优化法治环境。一是健全矛盾纠纷多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。充分发挥社区法律顾问、“法律明白人”、网格员、老党员、老干部等在矛盾调解中的积极作用。建立健全“街道—社区—网格”三级矛盾纠纷定期排查、研判预警和联动调处机制，力争将矛盾化解在基层。全年共排查化解矛盾纠纷912件，已化解908件，调解成功率99.56%，推动解决11起信访案件（全年受理信访事项33件，依法办结11件）。建成标准化综治中心1个，配备专职调解员17名，设立“百姓议事厅”等阵地17个。二是规范信访工作秩序。严格执行《信访工作条例》，畅通和规范群众信访渠道，完善“接诉即办”工作机制，对群众通过信访、12345热线等渠道反映的合理合法诉求，依法及时就地解决；对诉求不合理或生活确有困难的，耐心做好政策解释和帮扶救助工作；对违法行为依法处理，引导群众依法理性表达诉求、维护权益，推动信访工作法治化。三是强化重点领域风险防控与依法治理。牢固树立安全发展理念，联合应急管理、市场监管等职能部门，常态化开展安全生产、消防安全、道路交通安全、食品药品安全、特种设备安全等领域的大排查大整治行动，依法打击违法违规行为，压实企业主体责任。加强金融风险监测预警和宣传教育，依法严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，筑牢基层安全法治防线。

二、法治政府建设存在不足

一是学用结合不够深入，部分干部对习近平法治思想的理解和把握还不够系统，运用法治思维和法治方式破解复杂难题的能力有待提升。二是专业力量相对薄弱，街道及社区法律专业人才稀缺，社区层级法治工作者多为兼职，专业素养参差不齐，法律服务水平与群众日益增长的需求之间仍有差距。经费保障不足，部分阵地设施陈旧、信息化滞后。三是普法实效有待增强，法治宣传形式仍偏传统单一，内容与群众需求结合不够紧密，针对青少年、老年人等群体的差异化宣传不足，针对偏远村社群众的精准化、个性化普法不足，利用新媒体普法的深度和广度有待拓展，部分群众法治意识淡薄，全民学法守法用法的浓厚氛围尚未完全形成。四是执法协调监督有待强化，对派驻街道的执法力量的协调、监督机制不够完善，综合行政执法改革后的效能发挥和规范运行需要进一步探索和加强。

三、第一责任人履职情况

街道党工委、办事处主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，做到“四个亲自”：一是坚持高位推动，亲自部署。将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，主持召开党工委会议专题研究法治建设工作5次、街道办事处主任会议专题研究4次，亲自部署法治宣传、矛盾化解等重点工作10余项。二是带头尊法学法，亲自领学。将习近平法治思想作为理论学习中心组学习核心内容，带头领学并推动班子成员专题研讨8次，带头参加法治专题讲座、完成在线学法考法，并亲自宣讲法律政策。三是严格依法决策，亲自协调。严格落实重大行政决策法定程序，所有上会议题均经司法所或法律顾问合法性审查，过问重大执法争议案件3件，协调解决阵地建设、队伍保障、法治宣传、执法协调、复议应诉等关键问题14个。四是强化督促落实，亲自督办。将法治建设成效纳入干部考核评价体系，创新述法评议机制，组织专题述法2次，督办信访积案化解11项、法治领域重点任务10项，定期听取汇报、开展督查，推动各项法治任务落地见效。全年未发生因履职不力导致的重大违法违纪案件或问责情形，有效发挥了“关键少数”的示范引领作用。

四、下年度工作规划

（一）进一步压实法治建设责任。全面贯彻落实中央和省市县关于法治建设的部署要求，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设组织领导。强化考核评价和督查督办机制，将法治建设成效与干部选拔任用挂钩，确保行政权力制约和监督全覆盖。

（二）进一步创新法治宣传方式。加大法治宣传教育投入，结合街道实际，采取“线上+线下”“集中+入户”等多种形式，设立“流动政务服务点”，为偏远群众提供便捷法律服务，增强法治宣传的吸引力、感染力和覆盖面。完善覆盖城乡的法律服务网络，充实基层法治工作力量，提升源头防范化解矛盾纠纷的能力，营造法治化营商环境。

（三）进一步加强法治能力建设。组织党员干部持续深入学习宪法、党内法规及与履职相关的法律法规，定期开展法治专题培训和业务研讨。通过知识测试、案例评析、实践锻炼等方式，提升干部依法办事能力。组建“专业力量+志愿者”服务队伍，弥补基层法治服务短板。

（四）进一步推动法治与社会治理深度融合。统筹做好“八五”普法总结和“九五”普法谋划筹备工作，全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进“互联网+法治宣传”。推动法治建设与基层治理、安全生产等中心工作深度融合，完善多元纠纷化解机制，着力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，推动街道法治建设纵深发展。

和田市古江巴格街道办事处