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和田市司法局2025年度法治政府建设年度工作报告

2025年，和田市司法局在市委、市政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设和司法行政各项工作，为全市经济社会高质量发展提供了坚强有力的法治保障。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治实践，依法行政效能不断加强。一是法治建设任务落地见效。充分发挥市委全面依法治市委员会办公室统筹协调作用，起草制定印发指导性文件、工作清单4份，联合市政府办公室全年召开法治政府建设推进会、观摩会3场次。选树法治进单位、进学校、进企业、进乡村等示范观摩点位12个。法治建设“三个实施方案”“八五”普法规划完成自查验收。二是法治政府建设加快推进。全面推行重大行政决策合法性审查机制，完成市政府重大行政决策合法性审查2件，提出意见建议2条，有效防范决策风险。司法行政机关负责人常态化列席政府常务会。落实合法性审查的双重审查工作机制，对政府常务会议题及政府各部门和乡镇（街道）征求意见进行审查，提出审查意见，助力科学民主依法决策。健全规范性文件管理机制，审查、备案规范性文件2件，确保文件内容合法合规。三是持续推进执法规范化建设，深入推进行政执法监督。严格落实行政执法人员持证上岗制度，全市参加公共法律知识培训考试，新申领行政执法证26个。扎实开展规范涉企行政执法专项行动和涉企行政检查，全面推行“亮证执法”机制，设立包括企业、商会等行政执法监督联系点8个，选聘人大代表、律师等行政执法监督员10名，助力行政执法监督的触角延伸到最基层。采取查阅档案、案卷评查、实地走访企业等方式明察暗访开展执法监督3轮，抽查评查案卷99卷，全年制发行政执法监督意见书11份。

（二）优化法律服务，群众满意度稳步提升。一是普法宣传教育走深走实。严格落实“谁执法谁普法”责任制。抓住“关键少数”普法，全市各级党政主要负责人普遍制定“1+4”学法清单，加强领导干部学法考法工作，组织市乡村三级干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”和干部大讲堂法治培训13场（次）1万人（次），组织全市国家工作人员参加年度学法考试2场（次），组织新提拔和职级晋升干部参加任前法律知识考试，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。紧盯关键群体普法，选派19名司法行政工作人员担任中小学法治副校长，开展法治进校园活动，青少年尊法学法守法用法意识进一步增强。注重社会面普法，依托自治区宪法法律宣传月、“民法典宣传月”等重要时间节点，开展宣传活动32场次，发放宣传资料6700余份，群众法治获得感持续提升。二是公共法律服务提质增效。坚持应援尽援、应援优援，全年共受理法律援助案件1416件，提供法律咨询857人次，代写法律文书471篇。深化法律惠企服务，赋能营商环境法治化升级，开展涉企法治体检30场次。公证服务便民利企，推行“上门服务”模式，全年办结公证事项2750件，为老弱病残等特殊群体提供上门服务22件，减免费用2.11万元，群众满意度达95%，真正实现“最多跑一次”。

（三）坚持风险防范，和谐稳定大局持续巩固。一是矛盾纠纷调处更加高效。坚持和完善“三调对接”工作机制，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，先后打造“巴旦木”等一批在群众心中“叫得响、做得好、信得过”的特色精品调解室16个。聚焦婚姻家庭、民间借贷重点领域，扎实组织开展“涉企矛盾纠纷集中排查化解”等专项活动，全年累计排查并成功调解矛盾纠纷6814起，调解成功率达96%以上，有力维护了社会和谐稳定。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2025年以来和田市共收到行政复议申请111件，符合受理条件102件，审结88件（含2024年结转17件），其中撤销和确认违法19件，纠错率22.09%，调解案件41件（含案前调解4件），综合调解和解率45.56%。

二、2025年度法治政府建设存在的不足

一年来，在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一些成绩，但对照市委、市政府和上级部门要求还存在一些短板弱项，如法治建设推进不平衡，个别乡镇和部门存在“重业务、轻法治”倾向。法治督察、行政执法监督考核刚性不强，对重点任务跟踪问效、倒逼落实力度不够；普法责任制压得不够实，普法宣传形式单一，运用新媒体开展普法创新不足，普法针对性、实效性有待进一步增强等。

三、履行法治建设第一责任职责情况

充分发挥司法局领导班子的核心作用，始终把法治建设摆在首位，严格“第一议题”制度，履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究法治建设重点工作，坚持法治政府建设与司法行政工作同部署，严格执行民主集中制和“三重一大”议事决策制度，全年召开党组会议24次，党组理论学习中心组学习会议29场次，利用周二、周四晨会组织干部集体学习25场次，持续学习宣传习近平法治思想和法律法规，及时传达学习中央和自治区有关会议文件精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展党内法规学习、开展警示教育8场次，组织开展司法行政系统学法考试3场次，有效提升干部的法治意识和法治素养。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，市司法局将持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻，全面贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议以及自治区、地区相关会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，忠诚履行职责，勇于担当作为，为奋力谱写中国式现代化篇章贡献司法行政力量。一是强化理论武装，在学懂弄通做实上持续用力。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务和终身课题，严格执行“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组学习计划，制定系统的干部职工学习计划，切实把学习成果转化为推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展的思路举措和实际成效。二是聚焦工作重点，在敢于担当作为上展现新貌。坚决贯彻党中央决策部署和自治区党委、地委工作要求，全力聚焦法治政府建设，深入开展规范涉企行政执法专项行动，认真履行普法工作职责，高质量谋划“九五”普法，持续加强对律师行业、公证处、基层人民调解、社区矫正、法律援助等工作的督导管理，不断开创全市司法行政工作高质量发展新局面。三是认真履职尽责，在践行为民宗旨上走向纵深。推进实施和田市依法治疆能力提升项目，建设覆盖市乡村三级自助法律服务终端，对和田市基层法律工作者、乡村“法律明白人”、基层人民调解员等工作人员开展培训，打造“懂法律、会服务、善宣讲、能解纷”的基层法治主力军。逐步建成便捷、高效的现代公共法律服务体系，将司法为民理念贯穿工作全过程，不断提高人民群众对司法行政工作的满意度。

                                 和田市司法局