根据自治区党委统一部署，2024年5月16日至7月25日，自治区党委第十一巡视组对和田市开展了巡视“回头看”。2024年11月5日，自治区党委巡视组向和田市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

（一）加强组织领导。坚持把巡视反馈问题整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。严格落实“第一议题”制度，坚持把习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要论述、重要讲话精神纳入市委常委会会议、理论学习中心组学习、党员领导干部自学的重要内容，不断将学习成果转化为巡视整改的内生动力。及时成立巡视整改工作领导小组，认真制定整改方案，层层压实整改责任。

（二）市委书记牵头抓。建立“市委书记牵头、常委包联、部门落实”的整改责任体系，市委主要领导对巡视整改负首责、负总责，定期组织分管领导、相关部门召开问题整改协调会和现场办公会，推进解决整改过程中遇到的难点堵点问题。2024年11月以来，市委、市政府牵头，市人社局、市住建局等行业部门组成根治欠薪攻坚行动专班，为2515人次解决薪资1882.16万元，处理解决欠薪问题履职不力干部2人。全面落实《保障农民工工资支付条例》各项规定，依法维护广大农民工合法权益。持续深入开展专项整治，依法处罚违法分包施工企业2家、未批先建项目2个，化解“保交楼”问题5个。

（三）班子成员分头抓。市委班子成员履行“一岗双责”，坚决扛起巡视整改责任，定期听取分管领域、部门单位巡视整改情况汇报，研究推动解决重点难点问题，确保巡视整改工作有序有效开展。将巡视整改纳入市委各常委年度述职述廉报告的述职内容、民主生活会个人发言提纲查摆内容，严格审核督促市委班子成员如实报告牵头整改和分管领域巡视整改情况。

（四）压实巡视整改监督责任。市纪委监委在抓好自身整改任务的同时，严肃查处工程建设和招投标领域干部违纪违法问题8起，完善制度机制6项，从源头上治理拖欠农民工工资、工程领域乱象问题。2024年以来，市委组织部将巡视整改纳入年度绩效考核，督促市委管理的领导班子成员在年度工作报告中报告巡视整改责任落实情况，对未按期完成巡视巡察反馈问题整改和整改效果不明显的，根据实际情况对领导班子工作进行考核，并与领导干部考核定档相结合。

（五）提升巡视整改质效。坚持督查督办、跟踪问效，提升整改质效。市委、市政府召开专题会议对和田市商品住房项目保交房工作进行研究，制定了《和田市商品住房项目保交房攻坚战实施方案》；进一步规范商品房预售行为，从严监管预售资金，切实维护购房人合法权益，市住建局对预售资金账户实行全程监管，严格落实专款专用原则，严格预售资金拨付审批，严防发生因资金挪用导致项目烂尾和农民工欠薪问题。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于推进铸牢中华民族共同体意识方面

一是大力推动旅游促“三交”工作。明确了市属国企参与的团城运营主体，创新运营模式，增强团城景区吸引力。着力打造5条特色巷道和21处旅游打卡点，打造“和田团城大舞台”，全市13个乡镇（街道）各族群众走上团城大舞台展演150余场次，向国内外游客展现新时代和田人民新风采。通过“烟火团城”视频号发布各类团城宣传小视频共866条，浏览量268.2万次，点赞量9.2万次。五一假期以“快乐五一·欢乐团城”为主题，开展文化活动38场次，人流量达到13.4万人次，同比增加8.57万人次、增长177.4%。2024年11月以来，和田玉博物馆和昆仑古事馆总游客接待量2.14万人次。二是持续拓宽领域交流学习，与援疆省市联合举办青少年“祖国情·中华行”、民族团结进步模范赴京学习等交往交流交融活动9场次，2025年以来通过开展“走下去、请上来”融情活动，为群众办实事好事，不断增强各族群众中华民族共同体意识。

（二）关于纵深推进全面从严治党方面

一是全面落实自治区、地区有关工作要求，推动乡镇（街道）履职清单事项试点工作，通过“三上三下”反复征求市直部门、“两代表一委员”意见，并经区地市乡四级联审，地州交叉互审、自治区相关部门专项审核，最终形成乡镇（街道）履职事项3451条，13个乡镇（街道）平均314条，进一步规范了乡镇（街道）履职事项，厘清了乡镇（街道）与行业部门的职责边界，有力有效推进党的基层治理更加科学、规范、高效。二是强化日常监督。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，强化监督责任，把纪律挺在前面，坚持“三个区分开来”的要求，推动各级党组织运用“第一种形态”处置党员干部苗头性、倾向性问题1182条，“红脸”“出汗”、抓早抓小的前置监督作用得到强化。三是常态化开展警示教育。督促各级党组织加强日常党规党纪党性教育，召开警示教育及公开退赔大会75场次，通过曝光典型案例、观看警示教育片等看得见、摸得着的实例强化教育警示，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是市纪委监委履行好专责监督职责。聚焦巡视反馈问题，紧盯项目建设、管理等关键环节加强监督，重点纠治不作为、慢作为、乱作为等作风问题，严肃查处围标串标、违规转让发包等问题，处置涉及项目管理问题线索14件。推动市自然资源局切实履行行业监管责任，对取得国有建设用地企业开展跟踪监督，建立动态巡查台账，强化行业监管，确保在土地出让、流转等关键环节有人负责、监督、把关，不断提高国有建设用地的开发利用效益。

（三）关于抓好领导班子和干部队伍建设方面

严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，凡涉及干部人事任免事项均由市委常委会会议集体研究决定。巡视反馈以来，市委召开8次常委会会议讨论干部议题涉及166人，均由市委常委会会议集体研究决定，充分落实民主集中制原则。根据地区开展2024年“干事创业好班子”“担当作为好干部”综合分析研判工作要求，进一步完善干部储备，逐步优化干部队伍结构，提高年轻干部比例。对市管干部按照年龄、性别、民族、专业等结构细致分类，为全方位使用优秀年轻干部提供依据。

三、需长期整改事项进展情况

（一）关于抓好重点领域廉政风险防控方面

制定《和田市打击非法开采矿产资源专项行动实施方案》，发布《和田市严厉打击非法开采矿产资源违法行为公告》，切实加大打击非法开采矿产资源力度，依法依规严肃查处以工程建设名义私挖乱采矿产资源等违法行为。拓宽线索来源，成立以自然资源局牵头、公安局、纪委监委等部门组成的工作专班，加强巡察监督、深化行业监督、鼓励群众监督，全面收集招投标及工程建设领域非法开采矿产资源问题线索。下一步，将继续加大对工程建设及招投标等重点领域监督执纪力度，以有力的措施抓好廉政风险防控。

（二）关于做好经济活力释放方面

一是做好固定资产投资计划的跟踪。按月对全市固定资产投资项目进行全面梳理，分析固定资产投资形势及运行情况，对在库在建项目建设进度滞后及未开工项目进行逐一分析预警，提出解决措施，积极解决问题，促进固定资产投资稳步运行。二是抓好固定资产投资项目管理。坚持定期调度工作机制，突出做好项目建设管理工作。在项目调度会上通报项目建设进展情况，总结项目建设经验，查找问题不足，对服务不力、问题解决不到位的单位下发督办函，推动项目建设顺利进行。2024年召开项目调度会12次，下发提醒函、督办函8次。2025年4月以来召开项目调度会6次，下发提醒函、督办函4次。三是强化有效投资入统。严格要求各项目单位提前做好投资数据入统准备工作，确保项目发生的有效投资及时入统，做到不重不漏、应统尽统。下一步，将通过招商引资、土地出让、保障各类建设项目划拨供应等措施继续激发经济活力。

（三）关于推动城市发展方面

一是市委、市政府高度重视，已完成30个城镇单元控制性详细规划编制、5个乡镇国土空间规划编制工作，3个乡镇规划编制工作预计2025年10月底前完成。二是市委、市政府通过盘活现有停车资源、优化道路管理、错峰开放停车位等方式新增停车位1490个，规划建设停车位5294个；拟建城市生态停车场，规划停车位1800个。三是大力推进“党建引领物业”和“红色物业”创建工作，加快社区物业党建联建工作步伐，完善落实物业联席会、议事决策会等制度机制，有效增强了社区、业主委员会和物业公司之间的协同合作能力，提升了社区治理水平，为构建和谐社区奠定了坚实基础。下一步，将积极推动各项规划落地实施，让城市发展的成果更多惠及老百姓。

（四）关于大力推动乡村振兴方面

坚持分类施策，推进帮扶资产提质增效。按照《关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见》文件要求，全面梳理、分类推动帮扶资产管理。不定期实地走访、查看运营情况，帮助协调解决企业用工、市场拓展等难题。下一步，将继续通过产业赋能、拓宽就业、政策扶持、庭院增收等措施推动农民增收。

（五）关于防范化解重大风险方面

一是全面理清全市各单位历年遗留工程、采购、征迁等欠款项目及资金，并制定还款计划，在落实好“三保”刚性要求的基础上，分批分期有序清偿欠款。二是制定《促进和田市房地产市场平稳健康发展的若干措施》《和田市商品住房项目保交攻坚战实施方案》，全力推进保交房工作。三是规范不动产办理流程。建立和田市集中整治历史遗留城镇住宅不动产“登记难”问题台账，逐一进行销号化解办证。下一步，将严格落实各项措施，推动历史遗留问题解决，做好风险防范化解。

四、下一步工作打算

（一）持续强化政治担当，压实整改主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识巡视整改工作的重要性，始终把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实。市委将切实履行巡视整改主体责任，市委书记严格履行第一责任人责任，市委领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，持续巩固、主动担当，构建一级抓一级、层层抓落实的巡视整改工作格局。

（二）持续推进问题整改，确保整改取得实效。对已完成的整改任务，定期组织开展“回头看”，进一步巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对阶段性完成的整改任务，紧盯不放，一抓到底，确保问题整改到位。建立健全整改长效机制，加强对整改工作的跟踪问效和督促检查，对整改工作不力、敷衍塞责的，严肃追究单位和领导责任。

（三）持续深化成果运用，助力推动高质量发展。坚持把巡视整改与贯彻落实党中央重大决策部署及自治区党委、地委工作要求结合起来，与和田市的中心工作紧密结合，与深化整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来，坚持统筹推进，注重系统集成，自觉把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，以巡视整改的实际成效，推动和田市经济社会各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年9月29日至10月24日（15个工作日）。联系方式：0903—2518806（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆和田地区和田市乌鲁木齐北路1号和田市纪委监委（信访室）；邮政编码：848000；电子邮箱：Htssw1@163.com。

中共和田市委员会

2025年9月29日