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依托社区打造的“小规模多功能”新型养老模式，让社区老人可以就近享受养老服务。

医养结合模式是完善社会养老服务体系的重要内容，也是积极应对人口老龄化的有效方式。

2019年，自治区将积极引导社会力量参与居家和社区养老服务，加快建设居家养老信息服务平台，促进居家养老服务产品多层次、多元化、多样化发展。

新疆日报讯（记者王兴瑞 任华 赵志芸 李杨报道）“让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。”政府工作报告明确了发展养老服务业、推进多层次养老保障体系建设等工作的方向，为实现“老有所养”勾画出更完善的政策框架。

加快发展养老服务业，构建多层次的养老服务体系，让老有所养、老有所依，片片“夕阳红”才能更加温馨从容。

基层连线

养老院开到家门口

“政府工作报告提出要大力发展养老特别是社区养老服务业，对我们来说是个福音。”3月8日，乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)仁和养老护理院院长刘淑妙说。

仁和养老护理院2019年1月开业，除了为失智失能老人提供全护理服务外，还为社区老人提供助疗、助愈、托老、社区小饭桌等服务。刘淑妙说：“这是我们依托社区打造的‘小规模多功能’新型养老模式，社区老人可以就近享受养老服务。”

她介绍，仁和养老护理院面积不过1000多平方米，床位仅60张，但生活设施、娱乐室、康复训练室等一应俱全，日间照料、康复护理、助餐助行等服务也较齐备，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。

目前，仁和养老护理院正在与附近3家医院合作开展医养结合养老。同时借助家政公司、美团外卖等平台，为社区老人提供家政、送餐等服务。“有了政策支持，我对发展社区养老服务业充满信心。2019年，我们将在乌市老年人口密集区域再开设3家同等规模的养老护理院，实现社区养老品牌化、连锁化经营，让更多老人享受高质量的养老服务。”刘淑妙说。

代表委员声音

推动医养结合设定服务标准

政府工作报告指出，我国60岁以上人口已达2.5亿。对此，全国人大代表、新疆医科大学党委副书记、校长凯赛尔·阿不都克热木说，伴随着老龄化加速以及失能或半失能、失智等人群增多，发展医养结合养老是现实迫切需要。

凯赛尔认为，医养结合模式是完善社会养老服务体系的重要内容，也是积极应对人口老龄化的有效方式。“目前，新疆的医养结合养老仍处于起步阶段。”他说，公立医院拥有丰富的医疗资源，可以率先“试水”发展，带动医疗资源与养老资源跨界整合。

2017年，新疆医科大学医养结合中心挂牌，目前正在筹建医养结合的三级甲等医院——新疆医科大学第七附属医院，建成后可根据老年人在健康、急病期、慢病、失能和半失能、临终期等不同阶段，提供健康管理、慢病管理和评估，以及中、长期照顾等不同服务。新疆医科大学还将建设健康产业园，通过发展“医养结合+”，将营养餐饮、健康食品、中医养生等融入其中，让老年人乐享健康的晚年生活。

长期关注康养产业发展的虞梅委员认为，目前康养产业缺乏统一标准，还不能满足群众健康养老多元化的需求。

“康养产业涉及城市建设、生态环境、信息科技、文化教育等领域，不仅是产业链，更是生态链。”虞梅说，要从医疗看护、安全保障、环境设置、中医养生等方面设定标准、完善服务，推动康养产业规范化发展，让老年人老有所养、老有所依。

虞梅认为，康养行业标准中除了医疗看护评价体系，还应该包含设施安全性的评价体系，如房间舒适程度、周围环境影响等，还要列入中医治疗标准，帮助老年人预防疾病、强健身体。“有了行业标准，康养产业的发展、建设会更规范，老百姓选择起来才会更理性。”虞梅说。

政府回应

引导社会力量参与养老服务

加快发展养老服务业，对于积极应对人口老龄化、促进社会和谐稳定具有重大意义和深远影响。党的十八大以来，新疆累计投入近30亿元，持续加大各类养老服务机构(设施)建设力度，构建和完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合的具有新疆特色的养老服务体系。

自治区民政厅党组副书记、厅长托乎提·亚克夫介绍，2019年，自治区将积极引导社会力量参与居家和社区养老服务，通过培育服务机构、招募企事业单位等方式，引导各类实体进入居家养老服务领域，加快建设居家养老信息服务平台，实现老年人居家养老服务需求与企业、社会组织服务信息对接，促进居家养老服务产品多层次、多元化、多样化发展。同时，自治区民政厅还将积极开展全国居家和社区养老服务改革试点申报工作，推动新疆居家和社区养老服务快速发展。

截至2018年底，新疆有各类公办养老服务机构312所，设置床位2.4万余张，民办非营利性养老机构98所，设置床位1.4万余张，养老服务保障能力显著提升。

目前，新疆老年人日间照料中心总数达300余家，这些机构依托养老机构、服务网点、家政公司等社区服务资源，拓展“助餐、助洁、助行、助医、助急”等菜单式、组合式服务，“互联网+社区居家养老”服务模式日渐成熟。