国家发展改革委介绍当前宏观经济运行情况——
我国将积极发展消费新业态新模式

11月15日，国家发展改革委召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回答记者提问。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮表示，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门积极开展猪肉市场保供稳价工作，已经出台实施了一系列政策举措。下一步，将进一步抓好政策措施落实，多措并举保障市场基本稳定和困难群众基本生活不受影响。

做好猪肉市场保供稳价工作

1月份至10月份，我国居民消费价格同比平均上涨2.6%，猪肉等部分食品价格上涨的结构性特征明显。10月份，居民消费价格环比上涨0.9%，涨幅与上月持平；同比上涨3.8%，涨幅比上月扩大0.8个百分点。

“近期CPI同比涨幅有所扩大，主要是由于猪肉及其替代品价格明显上涨，带动整体食品价格同比上涨15.5%，对CPI涨幅贡献超过80%。从剔除食品和能源价格的核心CPI来看，年初以来涨幅呈逐步回落态势，10月份同比上涨1.5%，1月份至10月份平均上涨1.7%。”孟玮表示，猪肉价格关系民生，下一步将进一步抓好政策措施落实，多措并举保障市场基本稳定和困难群众基本生活不受影响。

——继续加力促进生猪生产。加大中央预算内投资支持力度，支持生猪规模化养殖场和种猪场建设，扩大畜禽粪污资源化利用项目实施范围，支持动植物保护能力提升工程建设，促进生猪稳产保供。

——多渠道增加肉类供给。增加牛羊肉、禽肉、鸡蛋生产和供应，多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口，确保整体肉类蛋白市场供应基本充足。

——妥善实施冻猪肉储备投放。目前中央和地方已建立一定规模的冻猪肉储备，会择机向市场投放，保障猪肉消费需求。

——兜底基本民生。重点关注城乡低保对象、特困人员等困难群众，指导地方根据物价上涨情况及时启动价格补贴联动机制，足额发放价格临时补贴。

——密切监测预测价格变化。研判后期走势，及时发现苗头性问题，并加以预防和解决。配合有关部门加大市场监管力度，维护良好市场秩序。

消费仍有很大潜力

“刚刚过去的‘双11’，各大电商的成交额屡创新高，大家可以感受到，巨大的消费热潮扑面而来。”孟玮说，数据显示，今年以来我国消费品市场运行总体平稳。

从总量看，消费的基础性作用持续显现。今年前三季度，社会消费品零售总额同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.5%。从区域看，乡村消费增速高于城镇消费。前三季度，乡村消费品零售额增速比城镇快约1个百分点。从渠道看，呈现线上消费明显快于线下的特点。前三季度，全国实物商品网上零售额同比增长20.5%，比社会消费品零售总额增速高12.3个百分点。

“我国具有超大规模市场优势，再加上新技术手段的不断应用，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，仍然具有很大的潜力和空间可以挖掘。”孟玮说，我国将积极发展消费新业态新模式。

——从新业态看，以产业融合促进新消费。比如，在消费品工业和服务业融合方面，重点发展服装、家居等领域的规模化、个性化定制，以及智能手机、家电、新型终端等领域的全链式智能生态服务。再比如，在消费服务重点领域和制造业创新融合方面，重点发展手术机器人、医学影像、远程诊疗等高端医疗设备，开展健康管理、运动向导、精准照护等增值服务，逐步实现设备智能化、生活智慧化。

——从新模式看，以线上线下融合扩大消费。加大对教育培训、医疗保健、养老服务、婴幼儿照护、文化娱乐、体育赛事等领域的数字化改造力度，积极发展共享消费、定制消费、体验消费和“智能+”服务消费。同时，进一步完善农村物流基础设施网络，推进城乡高效配送专项行动，推动农村电商高质量发展。

孟玮表示，在切实稳住传统领域消费方面，一方面，要稳住汽车等消费大头。破除汽车消费限制，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变；另一方面，要大力促进更新消费。以家电、消费电子等为重点，落实生产者责任延伸制度，健全废旧产品回收拆解体系，完善机动车、船舶和农机报废回收更新办法。

消费环境改善非常重要。孟玮说，重点是在“提升质量”和“推广经验”上下功夫。顺应居民消费升级趋势，全面提升中国产品和服务竞争力，加强服务业标准体系建设，推进重要产品追溯体系建设，充分畅通消费者维权渠道。积极推广各地促进消费的好经验好做法。

粤港澳大湾区“1＋N”规划体系逐步构建

今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，明确了大湾区建设总体要求和重点任务。孟玮表示，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同粤港澳三地和有关部门，有序推动粤港澳大湾区建设，取得了积极进展。目前，国家发改委正会同和组织有关方面，抓紧推动基础设施互联互通、生态环境保护、产业发展、城际铁路等专项规划编制报批工作，“1+N”的规划体系逐步构建。

国际科技创新中心建设有序推进。粤港澳大湾区国际科技创新中心“两廊”“两点”建设框架逐步搭建，香港科技大学在广州南沙新区的合作办学项目获批筹建，目前已正式动工。中科院与香港特区签署《关于中国科学院在香港设立院属机构的备忘录》，共同推进中科院香港创新研究院建设。一批重大科技基础设施开工建设，比如，强流重离子加速器、材料基因组、脑解析与脑模拟等，港澳科研机构和人员可共享使用重大科技基础设施和大型科研设备。

基础设施互联互通不断强化。南沙大桥顺利通车，深中通道建设有序推进。赣深、广汕高铁加快建设，广湛高铁开工建设，深茂铁路深江段、深惠城际等重点项目前期工作稳步开展。深圳机场三跑道批复建设，惠州机场航站楼、货运区和停机坪扩容工程开工。皇岗口岸改造工程启动，粤澳新通道（青茂口岸）联检大楼珠海侧海关查验及配套区域已封顶。

宜居宜业宜游的优质生活圈加速打造。印发实施《加强港澳青年创新创业基地建设实施方案》，将港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围。出台粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，广东省制定实施细则，在珠三角9市工作的港澳高端人才和紧缺人才将享受优惠的税收政策。

“下一步，我们将会同有关方面，积极稳妥推进相关惠港惠澳重大政策、重点任务落地实施。”孟玮说。（记者 熊丽）