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和田市2015年应急管理工作要点

日期:2015-10-10 01:46  来源:和田市人民政府办公室  浏览次数:312
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核心提示:和市政办﹝2015﹞56号关于印发《和田市2015年应急管理工作要点》的通知各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位:《和田市2015年应急管理工作要点》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。和田市人民政府办公室2015年5月8日和田市2015年应急管理工作要点2015年,和田市应急管理工作要以社会稳定和长治久安为目标,

和市政办﹝2015﹞56号


关于印发《和田市2015年应急管理工作要点》的通知


各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位:
《和田市2015年应急管理工作要点》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。


和田市人民政府办公室
2015年5月8日


和田市2015年应急管理工作要点

2015年,和田市应急管理工作要以社会稳定和长治久安为目标,以“加强防灾减灾体系建设,推进以乡镇、街道,市直相关单位为重点的应急管理体系建设,提升应急处置能力”、“坚守安全生产红线,坚决遏制重特大事故发生”、“强化质量管理,切实加强食品药品安全监管”、“完善疾病应急救援制度建设”、“加强畜牧疫病防控”为重点,加大风险隐患排查,强化日报信息管理制度,不断推动全市应急管理工作再上新台阶。
一、依法开展应急管理,完善机构建设
(一)依法开展应急管理。各乡镇人民政府、街道办事处,市直相关单位要严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》要求,重点做好突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作,不断健全和完善应急管理工作的保障体系。
(二)落实人员配备。各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位要加强应急机构的设置,各单位至少配备1名应急管理专职工作人员,负责日常应急管理工作的落实。
(三)加强基层应急体系建设。各乡镇、街道、市直相关单位要按照有应急机构、有应急预案、有应急制度、有应急队伍、有应急科普宣传。坚持抓好工作人员培训,做到工作能力提高;抓好隐患排查整改,做到有备无患;抓好信息报送,做到早预警、早报告;抓好先期处置,做到及时高效;抓好协助处置,做到配合有力;抓好恢复重建,做到井然有序等措施。推行应急管理知识进学校、进企业、进社区、进农村工作,加强对基层应急体系的建设。
二、加强体系建设,健全工作机制
(一)加强基层应急体系建设。各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位要继续完善本单位应急管理体系,认真抓好应急管理工作。按照有应急机构、有应急预案、有应急制度、有应急宣传;抓好工作人员培训、抓好隐患排查整改、抓好信息报送、抓好协助处置,推行应急管理知识普及工作,全面提升基层应对突发事件的能力。
(二)加强风险隐患排查,建立风险评估机制。切实加强风险隐患普查和风险评估工作,完善风险隐患数据库,为各类突发事件的监测预警和隐患治理提供基础信息。完善突发事件监测体系,规范日常监管制度,加强安全事故隐患排查,确保排查、监管、治理到位。重点针对农机隐患、天然气隐患、地质自然灾害、重大传染病隐患、给排水隐患、动物疫病治理与防范隐患、道路安全隐患、人员密集场所隐患进行排查。农机局负责对全市农机进行统计、排查工作;燃气公司负责全市天然气管道统计排查工作;给排水公司负责管理、监控我市水资源安全工作;国土局负责对地质自然灾害的排查工作;安监局、交通局、质监局、交警大队、市消防大队负责对道路桥梁、易燃易爆场所(加油、加气站)、企业、及特种设备隐患进行排查工作;各街办、社区负责对所管辖的市场、商场、酒店等人员密集场所进行隐患排查;卫生局、食药监局负责我市重大传染病、食品药品安全进行隐患排查工作;畜牧兽医局负责对我市动物疑似传染疫病进行排查工作。隐患排查工作要做到不放过每一个生产经营一线、每一处重点危险路段、每一处人员密集场所,确保查一批、监控一批、整改一批。隐患排查台账于2015年6月15日前、10月15日前分两次向和田市应急管理办公室报备。和田市应急管理办公室将分类别抽查各类重点风险隐患排查和整改工作情况,并将报备、抽查情况作为年底绩效考核依据。
(三)加强预案管理,科学制定演练计划。各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位要根据工作实际,按照《和田市突发事件应急预案管理办法》继续推进应急预案编制和修订工作,着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。针对发布的各项专项预案,各相关部门要制定出本部门相对应的部门预案或实施细则,做好专项预案、部门预案有机衔接,保证专项预案的有效落实、进一步规范应急预案编制、评审、批准、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作,应急预案每半年向市应急管理办公室报备一次。
各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位年内至少要组织开展3次综合演练、实战演练及桌面推演。其中:各乡镇人民政府、街道办事处,市直各单位均要组织开展地震应急演练,尤其是跨区域、跨单位联合地震演练;各街办要组织开展人员密集场所疏散和反恐演练。其中:交通局、安监局应组织开展1次跨县市道路交通事故处置演练;卫生局、食药监局要组织开展1次卫生行业的处置演练;和田市消防支队要组织开展2次防火、重大交通事故救援演练;教育局(学校)要会同消防等部门组织开展两次防地震、防火、人员疏散演练;气象局、民政局、环保局要组织开展2次气象灾害、环境污染应急演练;商经委要组织至少2个以上企业开展1次生产安全事故应急演练;国土局、水利局要分别组织开展1次地质灾害和防洪应急演练;畜牧兽医局要单独开展动物突发疫病和疫情迅速扩大应急演练。
各乡镇、街办、市直各单位应急演练要按程序向应急办报备,应急办将安排专人前往,并将演练情况作为绩效考核的重要内容予以考评。应急演练结束后,各相关单位要将演练视频及图片报备应急办。
三、抓好应急日常工作,规范应急考核制度
(一)规范应急值守工作,强化信息报送制度。严格执行24小时值守、节假日和敏感时段领导同志在岗带班、突发事件信息第一时间报告等各项规章制度,坚持反应迅速、运转规范、优质高效、安全保密的原则,认真履行值守应急和突发事件信息报告等职责,做好信息汇报和报送等工作,确保联络畅通,确保一旦发生重大事故或紧急情况,能立即启动预案,及时有效开展应急救援处置。
各单位要指定专人负责突发事件信息报送工作。发生较大以上突发公共事件,须在1小时内将应急信息报送应急管理办公室,并随时报送后续信息,凡迟报、瞒报、漏报的,将依法严肃追究相关责任人的责任。同时,要进一步明确值守应急要求和工作信息报告注意事项。各乡镇人民政府、街道办事处、市直各单位每月至少要向政府应急办报送1篇应急管理工作信息。安监、消防年内至少要组织开展1期应急管理业务培训班,应急办将安排专人前往培训指导。应急办每月将对各单位日报信息和工作信息报送情况进行通报并作为年底绩效考核依据。
(二)加大应急管理宣传教育培训工作。应急管理关系到公众的生命和财产安全,涉及政府的应急职能部门,必要时需要多部门联动并协调合作,是政府工作中的重中之重。教育部门要规范和拓宽应急知识范围,汇编多语种宣传资料,增加应急知识宣教课时,切实发挥课堂宣传教育主阵地的效果;各乡镇人民政府、街道办事处、市直各单位要强化对基层宣传培训工作的指导和支持,应急办将安排人员指导开展培训工作。各乡镇对村的指导培训工作每年不少于一次,市直各单位对行业系统的指导培训工作每年不少于1次。
(三)强化绩效管理目标考核工作。各乡镇人民政府、街道办事处应做好对村、社区的考核。各单位应在年度工作中对应急管理有安排、有部署、有考核,切实发挥绩效考核推动工作。各乡镇人民政府,街道办事处、市直各单位具体考核内容要根据《和田市2015年应急管理工作要点》进行细化。年底,应急办将组成考核组对各乡镇人民政府,街道办事处、市直相关单位应急管理工作进行绩效管理目标考核。
四、加快应急队伍建设,合理布局物资储备
(一)加强应急救援队伍建设。各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位应加强应急救援队伍建设。建立救援队员信息台账,对救援队人员信息及时更新,定期对救援队伍进行针对性地应急救援专业技能培训,以适应各类图大事件应急处置的需要。在对应急救援人员培训时要向应急办报备,如需专业应急救援培训,政府应急办将积极协调,并派专人前往指导。
(二)科学布局储备物资。各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位要加大资金投入,重点加强应急物资储备和应急队伍装备的配备。公安、安监、民政、卫生、水利、农业、林业、商经、国土等部门要合理确定储备物资的种类、数量和应用机制,进一步建立健全物资储备、调用、更新机制,推进各部门各类物资统筹使用,形成保障合力。各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位应急物资储备台账每半年要向市应急办报备1次。
全面推进和加强应急管理工作,是实现和田市社会稳定和长治久安的一项基础性工作,任务艰巨而光荣。各乡镇人民政府、街道办事处、市直相关单位要强化责任担当,坚定信心、明确职责,真抓实干、开拓创新,进一步增强做好应急管理工作的责任感和使命感,把工作做实做细做出成效,不断提高应急管理工作水平,为和田市社会稳定和长治久安做出新的更大的贡献。

附件:1、和田市相关行业主管部门重大危险源监督管理职责.doc

2、和田市突发公共事件信息报送规定.doc

3、关于做好2015年应急管理相关工作的通知.doc

4、和田市风险隐患排查登记表.doc

5、和田市应急物质储备登记表.doc

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